石油管道建設(shè)中存在的土地使用權(quán)問(wèn)題

眾所周知石油管道建設(shè)一般戰(zhàn)線很長(zhǎng)并且地下石油管道的建設(shè)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋厮袡?quán)人、使用權(quán)人使用土地產(chǎn)生   的限制，所以建設(shè)地下石油管道時(shí)往往會(huì)妨礙到建設(shè)區(qū)域內(nèi)土地所有權(quán)、使用權(quán)問(wèn)題，一旦處理不好就很有可能發(fā)生糾紛影響項(xiàng)目的運(yùn)行。

我國(guó)管道公司在承建項(xiàng)目時(shí)要注意前期的合同談判中   加合法，明確業(yè)主(   石油公司或跨國(guó)石油公司)應(yīng)提前取得土地使用權(quán)，避免項(xiàng)目施工時(shí)遇到當(dāng)?shù)貑挝换蛉藛T的阻撓，產(chǎn)生土地使用權(quán)和工農(nóng)糾紛，導(dǎo)致石油管道公司承擔(dān)不   的損失。例如我們?cè)诠_克斯坦的管道建設(shè)中，由于哈薩克斯坦的土地和能源都?xì)w   所有，因此我國(guó)同哈薩克斯坦簽訂的石油合同往往都是以該國(guó)政府作為一方合同的主體，而我方石油公司作為另一合同主體，中國(guó)的石油公司要自己承擔(dān)勘探成本、運(yùn)輸、管道建設(shè)的基礎(chǔ)費(fèi)用。在合同談判時(shí)我國(guó)的管道公司應(yīng)注意此細(xì)節(jié)，應(yīng)該在合同中甲方的義務(wù)中增加甲方應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地使用權(quán)的合法性，地下空間使用權(quán)無(wú)瑕疵，協(xié)助管道公司辦理相關(guān)證件的條款，否則一旦出現(xiàn)因土地使用權(quán)和當(dāng)?shù)貑挝换蚬癞a(chǎn)生糾紛導(dǎo)致停工費(fèi)也是不小的數(shù)目，會(huì)給我國(guó)管道公司帶來(lái)很大
的損失。

與此同時(shí)，石油公司在運(yùn)行項(xiàng)目時(shí)，如何合法、的取得我國(guó)土地使用權(quán)是較為突出的問(wèn)題，例如中哈管道有限責(zé)任公司注冊(cè)地點(diǎn)是哈薩克斯坦，該公司若要在我國(guó)進(jìn)行管道建設(shè)時(shí)應(yīng)事前取得我國(guó)的土地使用權(quán)氣然而我們的土地使用權(quán)主體具有   的變化性，土地使用權(quán)進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保時(shí)它的附屬物也會(huì)隨之抵押。石油公司要取得的土地使用權(quán)應(yīng)該是一種的較穩(wěn)定的土地使用權(quán)，若該權(quán)利不穩(wěn)定經(jīng)常會(huì)變   權(quán)利主體這極不利于石油管道的保護(hù)。此外，石油公司在我國(guó)土地使用權(quán)的取得上也要辦理繁雜的手續(xù)，這些都不利于項(xiàng)目的順利運(yùn)行。石油管道建設(shè)很大程度上是在利用土地地下空間，并且這種土地使用權(quán)的利用有其性和重要性，而這項(xiàng)土地使用權(quán)在我國(guó)法律上并沒(méi)有明確的規(guī)定，所以為了避免石油管道建設(shè)時(shí)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，順利的運(yùn)行管道建設(shè)項(xiàng)目，減少土地使用權(quán)糾紛的產(chǎn)生就應(yīng)在法律上
進(jìn)行專門的規(guī)定，進(jìn)一步完善我國(guó)這方面的法律。